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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6

%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。