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首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下 婴幼儿托位 数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。