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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社

会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研  究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进  一步降
 低普 惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。