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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方
面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠
机构开办成本 ；
另一方面， 采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方
 式，降低普惠机构运营成本。