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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足  的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位
数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。