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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示 

，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为
2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。