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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效
监管机制 尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会 关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。