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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出 。数
据显示 
，三  成以上婴 幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在

较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存
很大差距。