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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办
成本；另  一方面，采取公建民
营、运营补贴、 
奖励
 补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营 成本。