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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各
托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于
相关部门的监管体系之外。