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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方
 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设
补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补 贴
、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。