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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但 现有托 育机构入 
托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我 国每 千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的
目标尚
存很大 
差距。