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发展普惠托 育服务， 
要充分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步 降低普惠机
构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。