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 首先，托

育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成
 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在 较大缺口。截至2021年
底 ，我国  每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5个的目 标尚存很大差距。