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其三，托育服务领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托 育 机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内
容等，但
在现实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于
相关部门的监管体系之外。