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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性， 而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立 
合理的成本 分担机制。中国宏观经济  研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。