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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很
大 差距。