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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。