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　　首先，托
育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为 6
 %左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。