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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健 
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质
、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关
部门的监管  体系之外。