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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。 数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 021  年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。