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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等多种 
方式，降低普惠机构运  营成本。