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　　 发展普 
惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济  研究院社会发展所研
究员张本波提 出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。