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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体
系之外。