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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外 环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量
参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。