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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
 临高成本 压力，需要建立
合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。