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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，
而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究
院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、 购 买服务等多种方式
，降低普惠机构
  运营 成本。