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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。