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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所  研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 
买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。