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　　 其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。