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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为  ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关

部门的 监管体系之外。