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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分
 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，
 进一步
降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。