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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要
建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府  投资
力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步 降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。