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发展普惠托育服务，要

充分调
动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。