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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度 ， 提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。