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发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面  ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。