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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量 积极性，
而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低 普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助
、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。