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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制  尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质
量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。