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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性， 而 社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成
本
；另一方面，采取公建民营、  运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。