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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府
投资力度 ，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营  成 本。