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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外  环境、照护内容等 ，但 在
现实中，各托育机构提 供的服务 质量参差不齐，一些非 正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。