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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关 注服务质 量，包括机构资 质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。