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　　发展普
惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准  ，进一步降低 普惠机构开办成  本；另一
方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。