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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平  、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐
，一些 非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。