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　　其三，托育服务 
领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。