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　　首先 ，托 育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。