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　　首先，托 育服务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截
至2021年底，我国
每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。