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　　其三，托育服务领 
域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平

、内外环境、 照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些
非正 规机构游离于相关部 门
的监管体系之外。