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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托 育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体
系之外。