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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但
在现实中，各托育机 构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。